Dissertação de Mestrado - Auditoria de Sistemas de Informações na Administração Pública Municipal: um estudo de caso na Prefeitura de Belo Horizonte

Maria Fernanda de Morais


PALAVRAS-CHAVE
Auditoria das Tecnologias da Informação – Auditoria de Sistemas – Auditoria interna – Controle interno – Programa de auditoria – Segurança de Sistemas – Sistemas de Informações


RESUMO

A Administração Pública Brasileira vem passando por um processo de aperfeiçoamento, procuran-do adaptar-se às tendências mundiais. Isso tem levado as entidades públicas a realizarem investimentos relevantes em tecnologias da informação como um componente de transparência para as ações gover-namentais e como sustentáculo para a tomada de decisões pelos gestores públicos. Perseguindo esse padrão de Administração Pública, a Prefeitura Municipal de Belo Horizonte (PMBH) vem investindo em recursos tecnológicos de informática e democratizando o acesso à informação pública. Nos últimos anos, a PMBH implementou diversos Sistemas de Informações Computadorizados, que abrangem, dentre outras, as áreas de Orçamento, Finanças, Saúde, Administração, Planejamento, Trânsito e Educa-ção. O uso intensificado desses sistemas proporciona possibilidades de novas soluções para a adminis-tração e gestão das atividades da PMBH. Entretanto, esse ambiente informatizado requer controles internos mais rigorosos, para os quais novos pontos de controle e técnicas próprias de Auditoria de Sistemas são cogentes para assegurar a integridade e segurança dos dados que trafegam pelos sistemas. Esta dissertação faz uma abordagem sobre as principais técnicas e áreas de atuação da Auditoria de Sistemas e destaca os elementos fundamentais de uma Política de Segurança de Sistemas, modalidade de auditoria amplamente utilizada na atualidade, todavia de histórico restrito no âmbito da Adminis-tração Pública. Baseado nesses subsídios teóricos, foi construído e proposto um Modelo de Auditoria de Sistemas para a Auditoria do Município (AUDIM), órgão responsável pela auditoria interna muni-cipal, vez que a informatização crescente na PMBH demanda peculiar atenção desta unidade de controle, porquanto a análise da segurança dos dados, da exatidão e confiabilidade dos relatórios e informações produzidos via processamento eletrônico, tornou-se uma nova incumbência para este órgão. O trabalho ainda, apresenta importantes conclusões acerca do tema e ressalta as dificuldades enfrentadas pela AUDIM para auditar os Sistemas de Informações da PMBH. Por fim, apresentam-se algumas recomendações para que a AUDIM possa ampliar e aprimorar seus trabalhos na modalidade de Auditoria de Sistemas, buscando por conseguinte, a utilização pelos gestores municipais de infor-mações fidedignas para a tomada de decisões e a contribuição para uma Administração Pública Muni-cipal mais eficiente, eficaz e transparente.